Argentina proyecta para 2026 la carga impositiva más baja de las últimas dos décadas

La presión tributaria en Argentina se encamina hacia una reducción estructural que alcanzaría su punto más bajo en 20 años para finales de 2026. De acuerdo con el análisis de la evolución fiscal reciente, el peso de los impuestos sobre la economía nacional se reduciría al 20,8% del PBI, un nivel que no se registraba desde 2006. Este proceso está traccionado de manera determinante por los tributos vinculados al comercio exterior —derechos de exportación e importación y el desaparecido Impuesto PAIS—, cuya incidencia dentro del sistema recaudatorio se recortaría a la mitad entre 2022 y 2026. Este conjunto de gravámenes explica más del 52% de la baja neta de la presión tributaria total proyectada entre 2023 y 2026.

El informe elaborado por el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), al que tuvo acceso Tendencia de Noticias, describe una fase de descenso marcado de la carga impositiva tras el máximo histórico del 26,1% alcanzado en 2015. El estudio destaca que “la presión tributaria efectiva nacional proyectada para 2026 se ubicaría en el nivel más bajo de las últimas dos décadas, como resultado de una reducción cercana a 1,8 puntos porcentuales del PBI respecto de 2023”.

Esta contracción global se desglosa en comportamientos dispares por tributo. Mientras que el IVA y el Impuesto PAIS registrarían las caídas más significativas respecto a 2023 (-0,83 p.p. y -0,79 p.p. del PBI, respectivamente), otros gravámenes como el Impuesto a los Combustibles y los Aportes a la Seguridad Social actuarían como compensadores parciales con incrementos en su recaudación efectiva.

El eje central de la reforma de la estructura tributaria reside en la pérdida de peso de los impuestos que gravan la entrada y salida de bienes y servicios. El IARAF señala que “la participación de los impuestos al comercio dentro de la presión tributaria efectiva nacional se reduciría un 50% entre los años 2022 y 2026”, pasando del 13,1% al 6,6% del total recaudado.

Al comparar el escenario proyectado para 2026 con el cierre de 2023, el informe precisa: “entre los años 2023 y 2026 la presión tributaria efectiva de estos impuestos se reduciría desde el 2,29% del PBI al 1,34% del PBI”. Esta caída se sustenta en tres pilares:

1. Eliminación del Impuesto PAIS: que representaba un 0,79% del PBI en 2023 y desaparece por completo en la proyección.

2. Reducción de derechos de exportación (retenciones): con una baja estimada de 0,15 p.p. respecto a 2023.

3. Derechos de importación y tasa estadística: que mantendrían una tendencia a la baja marginal.

Los especialistas del IARAF advierten que el año 2023 estuvo distorsionado por un “shock exógeno de gran magnitud, que fue una sequía que afectó severamente al sector agropecuario”, al reducir artificialmente la recaudación por retenciones. Por ello, el informe aclara que “la referencia con 2022 permite dimensionar mejor la magnitud de los cambios implementados... la presión tributaria asociada a los impuestos al comercio exterior pasaría de representar 3,19% del PBI en 2022 a 1,34% en 2026”, lo que implica una reducción de 1,85 puntos porcentuales del PBI.

Bajo esta mirada de largo plazo, el informe concluye que el alivio impositivo sobre el sector exportador es la pieza clave de la nueva configuración fiscal: “La mayor parte de esa caída, alrededor del 70%, obedecería a la disminución de los derechos de exportación”. En definitiva, la economía argentina de 2026 presentaría una estructura donde, si bien el IVA y Ganancias siguen siendo pilares, el peso relativo del comercio exterior sobre el fisco nacional se habrá reducido drásticamente.